天天要闻:新时代 新征程 新伟业丨构建和谐幸福的文明家园
2023-04-28 07:08:58 来源: 大河网-河南日报
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民权县在自建房和无物业小区探索“党建+社区+公司”基层融合治理模式

构建和谐幸福的文明家园


(资料图片)

基层治理新模式让无物业小区居民乐享幸福生活。南华街道办供图

□本报记者 李凤虎 河南日报社全媒体记者 刘梦珂

4月24日,走进民权县南华街道办事处西湖佳苑,人员车辆进出井然有序,智慧指挥大屏上,小区住户信息一目了然,24小时智慧安防全覆盖……一个智慧小区已初具雏形。两年前,这个小区还是一个无物业、无主管部门、无人防物防“三无”小区。从“三无”小区到智慧小区,民权县蹚出了一条党建引领推动自建房、无物业小区“逆生长”的创新之路。

成立党支部选出小区“当家人”

回忆起小区以前的模样,南华社区大王村党支部书记、南华葵丘物业管理服务公司总经理苏世毅还历历在目:“南华街道办事处下辖4个社区居委会、15个行政村,90%以上都是自建房和无主小区,脏乱差,下雨天雨污横流,居民怨声载道,也没有一个物业公司愿意接收。”

为加强对基层社会的治理,解决群众忧心事、烦心事,民权县南华街道办事处多次深入基层调查、研究,针对自建房和无物业小区治理中多头管理、交叉重复、联动不够等问题,创新探索“党建+社区+公司”基层融合治理模式,运用“3214”工作机制即用好三支队伍(党员、物业和志愿者)、推动两个融合(社区和物业深度融合)、成立一个支部(每个片区成立一个临时党支部,坚持党建引领,号召党员争当“八大员”)、实现四方联动(办事处、社区、物业、居民共建共治共享)。

纵向“架”网。整合社区、物业、“南华管家”力量,建立“办事处—社区—物业—南华管家”四级管理网格。其中,南华葵丘物业管理服务公司由办事处牵头,19个社区(村)群众共同出资参股成立,推行“两委”成员和物业交叉任职、双向进入,共同参与物业公司的管理和运行。

横向“联”网。根据各社区道路、河流分布特点,以及人口数量、居住集散程度等实际情况,按照“界定清晰、规模适度、方便管理、无缝覆盖”原则,将城区自建房、无物业小区划分为20个片区。每个片区配置1名物业经理,并按照每70户居民配置1名物业管家的标准,划分126个网格,共配备管家126名,在社区工作人员等配合下,开展社区保洁、治安防控巡逻、矛盾纠纷排查化解等活动。同时,定制安装高精端智慧安防城市物业管理系统、运行物管APP小程序,全部与街道综治中心联网,建立统一的服务管理平台,实现对辖区社会治安状况、环境卫生、重点人员等管理工作的实时监控。

坚持以村(社区)党组织为领导,网格党组织为核心,网格服务平台为基础,推动组织网格、治理网格“两网合一”。在无物业小区设立楼宇党小组,居民党员代表担任楼长;在20个自建房、无物业片区全部成立临时党支部,引导各社区(村)把党群服务中心、“红色物业”服务中心等融为一体,实现融服务党员、服务群众、科技普及、综治维稳、志愿服务为一体的“一站式服务”网格化管理;在南华葵丘物业管理服务公司组建由社区“两委”党员+物业党员+居民党员构成的红管家联合党支部,并积极开展“亮身份、争先锋、做表率”活动,号召党员当好“宣传员、示范员、信息员、联络员、服务员、监督员、调解员、安全员”,坚持党建引领基层治理全过程。

“物业经理融入社区‘两委’班子,全部兼任社区‘两委’委员,物业管家受物业公司和社区双重管理,这样既充实了社区工作力量,又没有增加社区经费支出,还实现了社区和物业人力资源相融合,业务工作相融合,形成责任共担、问题共解的工作格局。”民权县委常委、统战部部长、南华街道办事处党工委书记李君说。

多样化服务“三无”小区焕生机

基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分。让问题解决在基层,矛盾化解在基层,让群众有更多的归属感、获得感、幸福感、安全感。

针对“三无”小区基础设施薄弱、环境脏乱等问题,南华街道以文明城、卫生城创建为契机,改造背街小巷136条,推进和实现“五化两通一覆盖”,硬化、绿化、美化、净化、亮化、道路畅通、管网畅通和视频监控全覆盖。在自建房、无物业片区安装摄像头,全部接入物业安防系统,实现了24小时智慧安防全覆盖。同时,把“我为群众办实事”实践活动贯穿网格化治理全过程,帮助解决群众最关心的问题,构建和谐幸福的文明家园。

2023年2月,南华社区居民孙某反映本人一块闲置土地,被本村一村民栽上树木。南华物业管家得知后,协调办事处、司法所等多次了解情况、做双方思想工作,最后双方达成一致意见,该村民将树木伐掉,把土地归还孙某。

4月初,南华街道办事处苏窑村村民苏某与邻居王某因垒院墙问题发生纠纷,经物业管家与村委干部调查、多次协商,最后以双方主房之间的空地中心为界,中间点以东归苏某,以西归王某,双方对调解结果非常满意。

自2022年南华街道办事处推行“党建+社区+公司”基层融合治理模式以来,辖区治安案件发生率显著降低,消防安全事故明显减少,社区环境显著改善,群众出行更加通畅,矛盾纠纷排查调处率明显提升,管理服务能力进一步增强,累计排查矛盾纠纷45件,调处45件,调处成功率100%,人居环境整治工作两次受到市县通报表扬。

2022年,民权县南华街道办事处的“党建+社区+公司”基层融合治理模式在全县推广。

互帮互助,同乐同行,共建共治。如今,在民权县,自建房和无物业小区基层治理新格局逐渐形成,结出了甜美的“睦邻”果实,居民的幸福指数日渐攀升,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”的总体目标,让昔日“无人管、不好管”的老大难问题得以化解,为新形势下社会基层治理提供了智慧和经验。

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