新时代 新征程 新伟业丨小学资源整合释放教育活力——安阳县(示范区)让优质教育成为农村孩子触手可及的幸福
2023-08-12 09:27:01 来源: 大河网-河南日报
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安阳县崔家桥镇第二实验小学学生的大课间活动。

安阳县韩陵镇第一实验小学学生在学校图书室阅读。安阳县教育局供图

□本报记者 谢建晓 李旭兵


【资料图】

前不久,安阳县(安阳市城乡一体化示范区)举行安东教育集团特聘校长签约仪式,聘请教育名家、原安阳市人民大道小学教育集团书记、校长马丽娜为安东教育集团第一实验小学、第二实验学校(小学部)特聘校长,消息一经传出,不少家长纷纷点赞。

而这,在以前是不敢想象的。

安阳县紧临安阳市区,因公办教育资源大多分布在农村,近年来,不少家长把孩子转学到了安阳市区,同时随着人口生源的变化,全县农村小学学生减少的现象日益突出——有的小学一个年级只有十几个人,一个年级只能配一两名教师。

“教育是送给孩子最好的礼物。”面对基层教育错综复杂的状况,安阳县委书记邢振东经过深入细致的调查研究,在前期推动两个乡镇小学整合的基础上,广泛听取群众意见,又谋划、推动了全县小学的大整合——半年间,全县165所小学整合为85所。如今,安阳县路远学生上下学都坐上了校车,中午在学校用餐、休息。教育质量提高了,孩子们吃饭、午休、坐车都有保证,广大家长也能安心上班务工了。

小学教育资源整合是不少地方都面临的课题,安阳县何以能在短短半年时间完成?8月2日,记者采访了安阳县委书记邢振东。

资源整合

势在必行

对于安阳县小学教师李素君来说,这个暑假格外轻松。在以前,她包着学校一个班,所有的科目都自己上,还要改作业,备课常常安排在节假日。

这也是安阳县许多小学教师的写照。

“因为生源流失、生源减少,前几年全县农村学校布局分散、规模小、学生少、老师少、经费少等问题日益凸显。”邢振东介绍,在教育资源整合前,安阳县165所小学中,100人以下的48所,占比29.09%;101—200人的66所,占比40%。

过小的学校规模,按照农村小学师生比1∶19的标准,一个班只能配一名教师,这名教师就只能包班,把学生的语数外、道德与法治、科学、体育、音乐、美术等所有科目都包揽下来。这样一来,对学生而言,没有专业的教师上专业的课;对教师而言,啥都要教,根本不能集中精力钻研专业课;对学校而言,学生人数少、教师人数少、经费少,根本谈不上条件改善、学校发展。

“教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告指出,要‘加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置’,省教育厅也下发通知,要求在2023年年底前全部消除50人以下教学点,2024年全部消除51—100人教学点,2025年全部消除(分流)101—200人教学点。”邢振东说,安阳县整合小学教育资源,涉及全县3万余名学生和2000余名教师,工作复杂,推进难度大,县里决定先在韩陵镇、崔家桥镇进行试点。

每个学校均分包

每个学生照顾到

2022年10月,安阳县通过对韩陵镇、崔家桥镇两个试点镇深入调研,掌握了偏远农村小学存在的生源少、教室陈旧、教师配备不足等具体情况。即使在镇中心小学,也存在缺乏午休床、餐厅容量偏小、学校距离学生家偏远等问题。

韩陵镇原有11所小学,整合后集中建设3所小学。对于离校较远的学生,专门配备校车接送上下学;学校提供午餐,还更新购买了午休活动桌椅,让学生告别“趴着睡”,实现“躺着睡”。

在试点的基础上,安阳县委、县政府安排专人对全县中小学进行全面细致摸底,确立了整合方向和目标。县委、县政府领导分包学校,协调乡镇政府、各相关部门合力推进工作。“学生午休宿舍紧张,我们就从几个厂家采购了多种午休活动椅,专门让小学生来体验挑选,随后批量压价采购。”邢振东说。

为把好事办实、实事办好,安阳县在教育资源整合工作中聚焦“吃、住、行、绩”等关键环节,系统化推进:对集中整合的镇中心小学,新建、扩建餐厅,选好厨师,为学生提供营养可口的午餐;购置午休活动椅,整修宿舍120间;投资525万元,新购15辆校车,最大限度保障学生上下学方便;对经济压力较大的家庭、脱贫家庭的孩子减免午餐费和校车费用;打破学区、乡镇之间的限制,学生可以根据意愿到就近的学校就读。

“我以前在獐豹小学,班里只有15个同学,两个老师啥都教。现在的学校老师都是专业的,还有社团课、武术、陶笛课等,可以自己选。”说起现在的学校,从獐豹小学整合到韩陵镇第二实验小学的学生冯可馨很是开心。

教育活力大释放

优质教育人人享

“以前全县165所小学,办学差别巨大,如今整合为85所,正在实施的全县农村小学标准化建设提升工作,将力争使全县85所小学达到‘校园环境一样美、教学设施一样全、教师素质一样强、管理水平一样高’的办学水平。”邢振东说,全县通过小学整合,分流学生6560名,调配教师670名,完成了一项艰巨的工程,同时也加快了全县区域内校际均衡发展的进程。

通过教育资源的系统性整合,也使全县农村教育的活力得到了空前释放。资源整合后,上级资金使用效率更高,进一步提升了学校硬件设施和办学条件。在教师配备、教育教学质量方面,彻底改变了过去一个老师教所有科目的情况,让专业的老师教专业的课,还配备了专业心理教师等,为学生提供了更加有利的身心成长环境。

小学教育资源整合,从根本上改变了“择校风”,解决了学生“上好学校难”的问题,消除了家长的教育焦虑,让优质教育成为农村孩子触手可及的幸福。同时,政府提供的校车、午餐午休条件、课后延时服务等,也解放了家长的时间。如今,安阳县不少学生家长提起孩子上学这件事,一改往日的愁容,取而代之的是满脸笑容。

“群众满意度就是检验我们工作的唯一标准。”邢振东说,下一步,安阳县将通过加强教研教改、开展各类培训等方式提升教师的专业化水平,通过开展第二课堂等方式丰富孩子的校园生活,让孩子们能够全面发展、快乐成长。

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