顶端新闻·河南商报记者 张丽

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从房企融资到个人房贷，房地产16条“救市”措施重磅出台。

11月13日，中国人民银行、银保监会联合下发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（下称《通知》），出台16条措施支持房地产市场平稳健康发展。

此次金融新政，有哪些值得关注的亮点？对未来房地产市场将带来哪些影响？

力度空前，政策对房地产有积极重要影响

从内容梳理来看，此次《通知》，涵盖面广、表述内容重要、信息量很大，从“救项目”到“救企业”，涉及了保交楼、个人房贷、展期政策、信托贷款、配套融资等多个方面，对当前房地产市场会产生积极且重要的影响。

在上海易居房地产研究院总监严跃进看来，此次16条措施是对新一轮房地产金融工作的系统总结和定调，也是二十大以来最清晰和全面的房地产金融制度路线。

此次政策实际上批评了三种歧视性的房地产信贷投放做法，即对民企的支持力度偏少、对聚焦地产主业的地产企业支持较少、因项目爆雷而忽视对整个地产企业的支持。严跃进认为，“此次定调，有助于对金融机构工作思路做纠偏，确保路线不偏、执行力增强。”

新政救市措施的出台，能否有效托住房地产？据中指研究院分析，政策从供需两端全面支持房地产市场平稳健康发展，力度可谓空前。

该政策核心逻辑为：企业债务展期+支持融资稳定市场主体，“保交楼”促进购房者信心恢复，支持个人购房信贷带动市场销售恢复。

中指研究院预判，预计在房企债务展期和增信发债后，企业资金压力或将得到一定缓解，实现以时间换空间。下一步更重要的是要促进市场销售企稳，唯有企业销售回款得到明显改善，才能使行业真正恢复平稳发展。

新规亮点，值得重点关注

此次新规除了汇总过往的房地产政策，还是有不少全新的亮点。

亮点1：供给端支持政策力度强、覆盖面大

从市场分析来看，在16条措施中，供给端支持政策内容最为丰富，涵盖除股市融资外的各类融资渠道，包括商业银行贷款、政策性银行贷款、债市融资、资产并购以及信托等资管产品融资等。

比如，在开发贷款投放上，《通知》提出，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展；在建筑企业信贷投放上，《通知》提出，优化建筑企业信贷服务，提供必要的贷款支持，保持建筑企业融资连续稳定；在信托贷款方面，《通知》提出，按市场化、法治化原则支持房地产企业和项目的合理融资需求。

此次16条措施释放出的一个明显政策信号就是：从“救项目”到“救项目与救企业并存”，疏导房地产融资的各类管道，为房地产市场早日回归正常轨道奠定基础。

亮点2：需求端支持力度有望加大

从需求端来看，此次新规的重点仍在依法保障住房金融消费者合法权益方面。专家预计，后续需求端支持力度有望继续加大，首套及二套房房贷利率存在下调的空间。

《通知》要求，鼓励金融机构结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等，在城市政策下限基础上，合理确定个人住房贷款具体首付比例和利率水平。并鼓励受疫情等因素影响的个人住房贷款延期还本付息，不影响个人征信。

严跃进分析，《通知》提到在全国政策基础上，可以合理确定当地个人住房贷款首付和贷款利率政策下限。该规定相比9月份《阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限》有新内容，后续类似“-30个基点”的地方操作或增加，二套房或也存在下调的空间。