□大河报·豫视频记者 侯冰玉 孙凯杰 实习生 刘昊洋 李文喆

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近年来，“专精特新”一直是社会关注的热点。不过，“专精特新”到底是指什么？“专精特新”企业如何申报？“白名单”企业可以以享受哪些帮扶？满负荷生产企业是如何奖励的？“专精特新贷”如何申报、流程有哪些？……

7月8日大河报·豫视频《稳经济·促发展助力中小微企业打通卡点》政策直通车“工信”专场直播开播，直播中，河南省工业和信息化厅中小企业副局长李涛、运行监测协调局副局长马超对上述社会关注的问题进行了解答，并对网友关注的问题进行了回答。

问“专精特新”到底是指什么？目前河南有多少“专精特新”企业？

李涛：2013年7月，工信部发布《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，对“专精特新”内涵做出权威界定。“专精特新”是指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征，“专精特新”企业是未来产业链的重要支撑，是强链补链的主力军。

截至目前，全国已累计培育“小巨人”企业4762家，省级“专精特新”中小企业4.8万多家。我省共认定培育省级“专精特新”中小企业2211家，其中207家被国家认定为专精特新“小巨人”企业。

另外，我省也设定了培育目标，“十四五”期间，我省计划每年培育专精特新“小巨人”企业100家、省级“专精特新”中小企业1000家、创新型中小企业10000家。目前，我们正朝着这个目标稳步迈进。

问创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有什么区别和联系？

李涛：这三类企业是优质中小企业培育的三个层次，三者相互衔接，共同构成梯度培育体系。

创新型中小企业，具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量。

专精特新中小企业，是实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量。

专精特新“小巨人”，主要是指企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。

三类企业代表了优质中小企业发展的不同阶段，就好像一棵幼苗通过培育浇灌逐渐成长为参天大树，我们希望我省的初创中小企业能够沿着这样一个梯度去发展，脚踏实地、聚焦主业、砥砺奋进、开拓创新。

问上述三类企业每年按顺序认定一次，是所有企业都可以申报吗？

李涛：我们鼓励各类中小企业创新发展，所有在我国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业，不区分所有制，都可以申报。

但是，作为优质中小企业还必须满足一些基本要求，比如：未被列入经营异常名录或严重失信主体名单；提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类；近三年未发生过重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为，等等。

同时，我们也会加强已认定企业的动态管理，如果发现已被认定的企业有严重违法违规行为或数据造假的，坚决取消认定。

问目前我省“白名单”企业有多少家？“白名单”企业的筛选原则是什么？该制度效果如何？

马超：目前，我们已梳理发布省市县三级白名单共22393家，其中省级1820家，基本实现对规上工业企业全覆盖，工业领域产值覆盖率达90.9%。

“白名单”企业申报标准向社会公开，符合条件的企业自主申报。“白名单”企业实行动态管理，建立准入和退出机制，根据企业生产运营情况，动态更新、补充“白名单”企业库，做到符合标准的工业企业“应入尽入”。

目前，各地按照属地原则，建立了专人与白名单企业的对接联系和服务保障机制，并纳入“万人助万企”包联工作体系，省、市、县三级上下联动、横向协同，及时跟踪了解和梳理企业生产经营中的困难问题并积极帮助协调解决。

同时，为缓解白名单企业的物流成本压力，落实我省对白名单企业的物流车辆高速通行费优惠20%的政策，截至目前，共有44859辆工业企业的物流车辆享受到了减免实惠。

问满负荷生产具体是如何奖励的？奖励资金都发挥了什么作用？

马超：河南贯彻落实稳经济一揽子政策措施中提到，继续实施满负荷生产财政奖励政策，对第二季度满负荷生产的规模以上工业企业奖励10万元，对第二季度满负荷生产且营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业奖励20万元。

关于满负荷生产的认定，我们充分考虑不同类型企业的情况，经过多方研判，主要看企业具体的能耗数据以及营业收入等。一季度对满负荷生产的企业奖励财政资金21480万元，目前已全部拨付到位。这些资金增强了企业发展信心，加速了企业产能的释放，助力企业达产达效，为确保上半年“双过半”、实现全年红奠定了坚实基础。

问“专精特新贷”申请流程是怎样的？

李涛：“专精特新贷”具体的申请流程包含“申请—审批—发放”三个环节。简单讲，就是要先在“专精特新贷”融资服务平台提交融资申请，经过审批后，合作银行在对支持对象进行尽职调查的同时，会开通绿色信贷通道，从优从快确定贷款金额、期限和利率。在签订书面借款合同及其他相关协议后，由合作银行完成贷款发放和支付审核。原则上20个工作日贷款发放完成。

问二季度规上工业企业满负荷生产财政奖励资金申报政策标准相比一季度有什么变化？

马超：一季度时，我们所制定的申报标准主要只看一个工业用电量。二季度满负荷财政标准制定在总结一季度工作经验的基础上，结合各方意见建议，充分考虑不同类型企业情况，不断丰富完善。

二季度满负荷财政标准区分主要能耗为电力、燃气、煤炭的企业，发电、供水、燃气等企业和其他特殊企业情况，分门别类制定政策标准，方便企业对号入座，根据实际情况进行数据计算，确保满负荷企业得到实惠。