大河报·豫视频记者 康亚飞 北京报道

十四届全国人大常委会第五次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第三次会议6月26日至28日在北京举行。6月25日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人臧铁伟介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

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无障碍环境建设法草案三审

明确城镇老旧小区既有多层住宅为加装无障碍设施范围

无障碍环境建设立法直接关系残疾人、老年人权益，社会关注度较高。大河报·豫视频记者从记者会上获悉，提请本次常委会会议审议的无障碍环境建设法草案三次审议稿拟作如下主要修改：

增加规定无障碍环境建设应当与适老化改造相结合。

明确县级以上人民政府应当制定有针对性的无障碍设施改造计划并组织实施。

完善既有住宅加装电梯等无障碍设施的规定。将加装电梯等无障碍设施的住宅范围明确为“城镇老旧小区既有多层住宅”，同时增加规定“发挥社区基层组织作用”以及房屋所有权人“加强沟通协商”。

增加关于鼓励编写和出版盲文版、低视力版教学用书的规定。

将提供无障碍设施设备和服务的场所范围扩大至博物馆、文化馆、科技馆等场所。

完善商品生产经营者提供无障碍格式版本标签、说明书的规定。

明确无障碍环境建设地方标准不得低于国家标准的相关技术要求。

完善鼓励支持相关技术发展和运用的规定。

行政复议法修订草案二审，拟将行政赔偿决定纳入行政复议范围

根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的行政复议法修订草案二次审议稿拟作如下主要修改：

完善立法目的和原则。在立法目的中增加“推进法治政府建设”，在行政复议机关履职的原则中完整体现“公正高效、便民为民”的要求；发挥调解在行政复议中的作用，将调解有关内容移至总则中规定，明确调解向前延伸至行政复议案件审理前。

完善行政复议范围的有关规定。将行政赔偿决定纳入行政复议范围，细化可复议的行政协议的具体类型，同时进一步限定了行政复议不受理的事项范围。

优化行政复议审理程序和决定体系。强化行政复议机关听取当事人意见的要求，完善听证程序；增加规定行政复议机关对调查取证并查清事实和证据的案件，可以直接作出变更决定。

发挥行政复议委员会的作用。规定行政复议委员会对行政复议工作中的重大事项和共性问题进行研究并提出意见建议，完善提请复议委员会咨询的程序和要求，增强复议委员会咨询意见在行政复议决定中的作用。

此次修改行政复议法对行政复议管辖进行了调整，其主要内容有哪些？

臧铁伟介绍，一方面，将分散在各部门的行政复议职责进行有机整合，方便公民、法人和其他组织申请行政复议。另一方面，由地方各级人民政府统一行使行政复议职责，将分散的职责进行有机整合并实现重心下移，将矛盾解决在基层和萌芽状态。

对公民、法人和其他组织申请行政复议将会带来哪些变化？

臧铁伟解释说，申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的行政行为不服的，现在是统一向县级以上地方各级人民政府申请行政复议。“需要注意的是，对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关作出的行政行为不服的，仍然是向上一级主管部门申请行政复议。”