河南日报记者 刘勰 本报通讯员 郗明亮
(资料图片)
同坐一条凳,围炉话桑麻。近一年来,林州在进行巡察村(社区)工作时,针对群众白天没时间的实际情况,创新开展“巡察夜话”,采取巡察组和干部群众晚上围坐一起唠家常的形式,拉近心理距离,共解发展难题,并围绕夜话主题、问题整改、成果运用形成一整套制度,确保解决民生实事、推动基层治理,进一步打通巡察监督的“最后一公里”。
现场见闻:一次聚焦民生、汇集民意的生动交流
2月15日晚,夜色渐浓,林州市陵阳镇东郎垒村村委会的会议室内灯火通明,一场名为“巡察夜话”的座谈会拉开了帷幕,林州市委第八巡察组和镇村干部、党员群众代表等50多人围坐一起,促膝交流。
“考虑到大家白天忙,咱们晚上聚在一起可以聊深聊透,希望大家围绕主题敞开了说。”巡察组组长靳云杰打开了话题。
这场“巡察夜话”可不是泛泛而谈,它的主题是“盘活闲置资源,激活发展动力”。一个星期前,在新一轮林州市委对村(社区)巡察工作中,第八巡察组在东郎垒村走访了解到一个老问题:村里镁厂已倒闭20多年了,由于有500多万元贷款未还清,土地、厂房长期闲置,村子无法获利、村民没有分红、债权方也无法收回欠款。
多年来,村民也有过反映,可这个问题时间跨度长,有的当事人已离世,债权方几经变更,涉及债务划分和金融机构制度,确实不好解决。“可我们巡察组就是来解决问题的,如果对这个最大的问题视而不见,村民还能相信我们吗?”巡察组下定决心,做了充分准备,动员相关方一起坐下来面对面交流,就有了这场“巡察夜话”。
“我们村是真想解决这个问题,但厂子欠我们村民的占地款谁来出?”东郎垒村党支部书记程江红首先发言。
“我们银行也想解决问题,但厂子欠的贷款也没法免。”如今的债权人、林州农商银行行长李志方也表了态。
“很好,既然都想解决这个问题,那我们就想出一个办法来,大家有啥建议尽管提。”靳云杰推动着话题进一步深入。
在巡察组的引导下,参会人员畅所欲言,充分发表见解,最终形成了一个解决方案:镁厂现有土地和厂房由村委会和林州农商银行一起对外招租,获得租金优先支付村民的占地款,剩余部分由银行和村委会协商分配。
原定议程已经结束,可大家依然没有要走的意思,趁热打铁一致商定:第二天分别召开村民大会和银行班子会议,让方案尽快落实。
“没想到,多少年的难题一晚上就有了眉目。要是没有巡察组,靠我们自己确实解决不了。”村民郭春生说。
工作实践:一项源于基层、服务基层的创新探索
同一时间段,在黄华镇土楼村、采桑镇狐王洞村、桂林镇千家岗村的村委会里,围绕着各自的主题,巡察组和干部群众代表一起“巡察夜话”,一样的气氛热烈,一样的情绪高涨。
“这样的场景,在我们这里已是常态。”林州市委巡察办常务副主任张付立介绍,这种“同饮一壶茶,同说一家话”的形式,让干部更好地听到群众心声,让群众更便捷反映问题,让问题更及时得到解决。
怎么确保“巡察夜话”奔着问题去,不跑偏、不走空?林州在近一年的实践中形成了一套标准:会前做到“三定”,即定主题、定人员、定时间;会中做到“六言”,即巡察汇报发言、支书剖析发言、干部补充发言、党员建议发言、群众质询发言、领导点评发言;会后做到“三办”,即边巡边改事项当场交办、典型问题线索快速查办、行业领域问题分类督办。
比如,黄华镇土楼村的“巡察夜话”,聚焦村民反映最多的集体经济薄弱问题,形成了利用村子光照优势发展光伏产业的解决办法。
采桑镇狐王洞村的“巡察夜话”,紧盯困扰村子多年的村委会历史欠账问题,对村委会欠款逐笔登记,并约定偿付期限。
桂林镇千家岗村的“巡察夜话”,围绕影响群众的出行难等问题,形成了加强基础设施建设的方案。
截至目前,“巡察夜话”共召开94场,现场收集群众建议258条,推动解决群众身边“急难愁盼”问题106个。
近一年的探索,让“巡察夜话”这一来自林州对村(社区)巡察工作一线、服务基层干部群众的创新实践,越来越显现出独特作用。
它是一座“连心桥”,把自上而下组织监督和自下而上群众监督贯通起来,通过与群众面对面对话、心贴心交流,拓宽了群众监督有效路径,展现了巡察联系群众的政治优势。
它是一份“军令状”,把发现问题和解决问题联系起来,通过现场听群众热乎乎的心里话,激发干群思想互动、情感共鸣,问题建议现场听、整改任务当场领,实现了巡察监督、整改、治理一体贯通。
它是一根“指挥棒”,把巡察监督和县域治理、乡村振兴结合起来,通过巡察撬动,干部群众同题共答,当面锣、对面鼓,打开天窗说亮话,化解基层矛盾“小疙瘩”、汇聚民心民意“大智慧”,有效提升基层治理能力。
“开展‘巡察夜话’,就是要充分发挥巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,促进干部作风转变,推动乡村有效治理。下一步,我们将用好这个载体,让‘林州巡察’在红旗渠畔结出更加丰硕的果实。”林州市委常委、市纪委书记赵兵辉表示。
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