河南日报客户端记者 宋敏

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11月21日记者获悉，疫情防控形势下，为打通物流配送“最后一公里”和“最后一百米”，省物流保通保畅工作领导小组办公室近日出台《关于进一步做好物流末端配送畅通微循环的紧急通知》，新制定八条措施，精准解决末端配送人员不足、网点关停等问题，维护群众正常生活秩序。

一、健全“核酸检测+闭环管理”运行机制。

强化涉疫地区配送从业人员核酸检测服务，利用核酸检测小屋、固定监测点等模式，满足邮政快递、外卖（跑腿）、餐饮配送等人员每日检测需求。进一步压实寄递物流配送企业、平台疫情防控主体责任，对所属从业人员上岗情况、核酸检测结果等开展日常监测，督促提醒从业人员严格落实疫情防控规定，划定相对固定工作区域，减少不同区域人员接触，最大限度减少从业人员感染风险。重点物流、邮政寄递企业和平台公司每日监测相关情况，及时向主管部门报送相关信息。

二、保障物流配送网点应开尽开。

原则上邮政快递、物流配送等经营网点（含邮政快递分拨中心、营业网点、快递服务站，下同）划在封控区外。因疫情原因确需封控的，严格关停程序。关停负责中转省际邮件快件的物流配送节点（含邮政快递分拨中心）的，需经省疫情防控指挥部批准；关停负责中转省内市际邮件快件分拨中心的，需经市疫情防控指挥部批准。对于已关停的邮政快递经营网点，在严格落实消毒消杀等有关要求48小时后，立即解封，调配应急人员及时恢复运营。

三、强化从业人员上岗保障。

对于已经实行居家隔离的末端配送从业人员，满足小区（社区）7日内无确诊病例和无症状感染者的，凭有效期内核酸检测阴性证明、健康绿码和企业证明进出小区（社区）。涉疫地区省辖市政府根据疫情防控情况，及时启动预案，采取及时跨企业、平台调配从业人员，发放城区范围内应急保供通行证等措施，确保重点物资配送需求。各地要统筹社会、企业、平台等各方资源，在应急状态时利用宾馆、闲置场站、厂房、停工企业办公用房等设施，布局符合防疫要求的暖心驿站，为封控小区无法返回和无休息场所的配送从业人员提供食宿、休息、热水等服务，实行闭环管理，保障从业人员顺利上岗。

四、预置物流配送中转站。

各地要统筹规划物流配送中转站，设区的市以区为单位，划小防控单元，设定物资配送中转站，应急状态下立即启动运营，实行闭环管理，确保民生物资配送需求。

五、满足封控小区生活物资需求。

封控小区可采用无接触投递方式，设置邮件快件、外卖等集中存放点，对集中接收的邮件快件进行消毒消杀，组织志愿者、门卫、小区（社区）工作人员承担末端“最后100米”投送任务，避免人员交叉感染。配送从业人员要全程规范佩戴口罩，与收件人员保持距离，避免直接接触。鼓励采用智能快递柜、集装箱配送等多种投递方式，确保小区正常生活物资投送到户。

六、完善重点单位配送网络。

根据人员规模和物资需求量，依托学校、医院、企业等重点单位及周边场所设置相应规模的配送站，确保封闭管理期间生活、防疫和生产等物资配送通畅。

七、加强监测调度。

各地各相关部门要对物流配送企业、平台运行情况实施跟踪监测，应急状态下，要建立日常调度机制，动态掌握配送从业人员在岗、网点运营和通行管控等情况，及时协调解决上岗人员不足、网点关停和不通不畅等问题，并实行日报告制度。

八、强化督查督办。

各地各相关部门要向社会公布投诉电话，对物流配送受阻问题加强运行监测，及时发现、上报、处置问题。对于擅自关停邮政快递网点、阻碍末端配送的，发现一起，查处一起，纠正一起，问题严重的，依法依规追究相关责任单位、责任人的责任。

干线运输受阻问题受理热线：12328

邮政快件配送受阻问题受理热线：12305

外卖（跑腿）、餐饮平台配送受阻问题受理热线：12315

记者了解到，目前，省、市两级邮政快递分拨中心运转正常，营业网点恢复至97%，从业人员到岗率达96%。全省邮政快递服务有序恢复，11月20日，全省邮政快递揽收1147.2万件，较10月30日本轮疫情最低量增加16.9%；邮政快递投递1309.1万件，较10月25日本轮疫情最低量增加40.7%。