大河网讯 9月23日，“河南这十年”主题系列发展改革专场新闻发布会召开，重点介绍党的十八大以来，河南省发展改革事业取得的显著成就、发生的历史性变革，并就有关问题回答记者提问。

省发展改革委二级巡视员高树印介绍，党的十八大以来，河南大力实施以人为核心的新型城镇化战略，扎实推进区域协调发展，为全省经济社会高质量发展提供了坚强有力支撑。

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提升：全省常住人口城镇化率由2012年的41.99%提高到2021年的56.45%

城镇化率稳步提升，农业转移人口落户通道“更加畅通”。先后印发实施了两版《河南省新型城镇化规划》，持续深化户籍制度改革，目前全省已经基本实现“零门槛”落户。制定《河南省居住证实施办法》，提高居住证在教育、住房等方面的“含金量”，让农业转移人口既能“留得下”、更能“过得好”，已累计制发居住证超410万张。完善“人地钱挂钩”政策，加大财政资金和建设用地支持力度。经过持续努力，全省常住人口城镇化率由2012年的41.99%提高到2021年的56.45%。

优化：推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”

城镇体系不断优化，高质量发展动力系统“更加强劲”。着力推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，构建富有竞争力的城镇格局。突出郑州国家中心城市龙头带动作用，强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等功能，2021年GDP突破1.2万亿元，人口达到1274万人，城市能级大幅提升。加快打造现代化高能级郑州都市圈，将兰考纳入郑开同城化进程，推动郑州与周边城市一体化高质量发展。大力培育洛阳、南阳副中心城市，建设各具特色的豫西、豫南、豫东、豫北城镇协同发展区。

改善：打造宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市

人居环境日益改善，城乡宜居安全韧性特色“更加彰显”。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把安全理念贯穿城市规划建设管理全过程，打造宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。大力推进保障性安居工程建设，实施“交通治堵、环境治污、市容治脏、服务治差”工程，推进排水、供电、供热、燃气、通信等地下管线建设改造。全省建成投产生活垃圾焚烧发电设施58座，处理能力达到5.825万吨/日，建成农村公路里程超过23.3万公里，95%以上行政村生活垃圾得到有效治理。

融合：建立统一的城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度

城乡壁垒加快破除，城乡融合发展体制机制“更加健全”。印发实施《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》，成功争取许昌成为国家城乡融合发展试验区，争取兰考等5县市纳入国家县城新型城镇化建设示范名单。提升农村基础设施和公共服务水平，选派5000多名科技特派员下乡服务。建立统一的城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度。

发展：通过“东引、西进、南联、北通”促进区域协调发展

对接融入国家战略，区域协同联动发展格局“更加优化”。主要是通过“东引、西进、南联、北通”促进区域协调发展。“东引”，即以共建淮河生态经济带为纽带，打造中原—长三角经济走廊。“西进”，即以黄河干流和新亚欧大陆桥为轴线，加快建设郑洛西高质量发展合作带。“南联”，即以协同推进汉江生态经济带建设为牵引，加强与长江中游城市群、成渝双城经济圈等联动。“北通”，即以南水北调对口协作为抓手，创新开展豫京战略合作。（申华 董蕾）