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每日观察!营商环境惠河南㊿丨不见面开标+AI智慧评标 公共资源交易驶入“快车道”
2022-09-10 15:48:29 来源: 大河网
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编者按:河南省第十一次党代会报告明确提出,今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵,市场主体更加充满活力。2021年以来,全省各地优化营商环境比学赶超、真抓实干,探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措。7月19日起,河南省发展和改革委员会联合大河网策划推出《营商环境惠河南》系列报道,聚焦全省各地在开办企业、政务服务、保护中小投资者等领域的改革创新举措,推广典型经验做法,展现优化营商环境出实招、下功夫的行动成果,为现代化河南建设“加油赋能”,迎接党的二十大胜利召开。

大河网讯开标大厅空荡荡的,不是没有人办开标业务,而是这个开标会有点特别——人可以不到现场,只需轻点手机,即可完成传统开标会的所有流程,而且,开标的结果真实、有效。在河南省新郑市公共资源交易中心,通过电子大屏可观摩“不见面开标会”的真实案例演示。

手机版“莲鹤不见面”让信息在网上飞,业务在掌上办


(资料图)

新郑市公共资源交易中心负责人说,新郑市率先打造全省最先进手机版“莲鹤不见面”开标模式,目前,全市实现了所有项目“不见面”交易全覆盖。

手机版“莲鹤不见面”开标模式充分运用信息化“区块链”技术,引入“标证通”投标身份识别、电子签名、文件制作、文件解密等多项功能,手机在线即可在异地、多点、投标解密、定位跟踪、同步观看互动。

这套系统率先在河南省创新保证金本息自动退返机制,“秒退”企业保证金本息。系统自动识别中标单位和未中标单位,“一秒”退还符合条件保证金本息至企业基本账户,企业足不出户即可“闪速”获退返保证金。同时具备“超时强制退返”功能,实现保证金收退的电子化、标准化、安全化、规范化,大大提高退返效率,提高企业投标积极性,提升了企业便捷投标的获得感。

平台为企业提供电子保函、投标贷、中标贷等招投标金融服务。投标企业在线提出金融产品需求,金融机构在线受理、审批、发放,实现企业融资的全线上办理,为公司与金融机构两者之间构建数据信息桥梁。

新郑市跨省域远程异地评标合作城市

“信息在网上飞,业务在掌上办。”新郑市公共资源交易中心负责人说,通过这种方式,原来需要2~3个工作日才能办完的事项,现在只需手机点击即可快速完成,不受时空限制,真正实现了“让信息多跑路、让群众少跑腿”,降低了交易成本,切实为市场主体减轻负担。

另据介绍,这套系统不仅可以实现在线智慧监管,还可以发挥数据“参谋官”作用。平台可以自动生成全流程信息数据链,分析企业参与度、活跃度、竞争度等指标,综合反映市场供求关系,发布营商环境评价指标,助力经济社会形势分析。

“智慧化+招投标”有效解决专家监管难题

针对招标投标活动中专家监管难度大、评审尺度不一、评审耗时长的现实问题,该系统建设AI辅助评标系统,精准辅助专家评审。通过OCR识别,PDF文本提取技术,结合置信度机制,三方可信数据等技术,实现智能清标、智能辅助评审,对投标文件内容给出对应的分析结果,以供专家参考。同时,通过引入置信度机制,每次评标专家对投标单位的评审结果都形成评审记录,从而同步提升投标单位数据可信度,达到可信值后,即可不再评审直接通过,从而有效减少专家重复性工作。

据了解,新郑市实现所有招投标项目智慧化评标全覆盖,以“智慧化+招标投标”举措强化客观分值评标,弱化评标专家主观判断,提高评标效率效能,提升交易结果客观公正度,从而提升该市招标投标评审结果的公信力。公正客观的评审结果能够广泛吸引域外企业参与该市投标,扩大该市“朋友圈”,仅2021年,新郑市域外企业投标5068次,域外企业投标占比高达84.81%。(梁倩文)

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