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百年大计，教育为本。高等教育具有人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等基本功能，是推进经济社会创新发展、高质量发展的动力源。近年来，河南高等教育发展步伐加快，取得了较好的成效，但与先进省份相比还存在一定的差距。围绕群众关心的热点难点，河南省政协委员积极建言献策，为河南高等教育发展鼓与呼。今年，河南省政协委员提交了多件有关高等教育发展的提案，已由有关部门和单位办理完成并答复。

大河网讯 “郑州市有高校61所，新乡、洛阳、平顶山、安阳、南阳、焦作等地高校在6所以上，近1200万人口大市的周口市仅有高校3所，有的地级市甚至没有1所本科高校。”在长期从事教育工作的省政协委员田学岭看来，促进省内高等教育优质均衡发展十分必要。省教育厅近期在提案办理答复中表示，将持续推进高校科学布局、分类指导、精准施策，推动高校在各自办学类型领域争创一流。

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如何促进省内高等教育优质均衡发展？委员建议科学规划、重点扶持

围绕省内高等教育优质均衡发展，田学岭建议，科学规划，优化高等教育资源配置。“高等教育的可持续发展需要合理的教育资源配置，政府教育管理部门应根据各地市的经济社会发展状况、人口结构、产业结构和行业职业需求等各要素，科学规划，合理布点设置，有效配置人、财、物等各种高等教育资源，使高校人才培养与地方经济社会发展需要密切结合，相互促进，协同发展。”

高等教育较弱的市一般都是工业底子薄、经济基础差的农业地区。田学岭说，在公平优先原则下，只有通过差异化待遇政策的强制性导向，在高等教育规划布点、高教财政资金拨款中向这些地区倾斜，改善落后状况，才能实现整个河南高等教育的均衡发展，促进现代化河南的全面和谐高质量发展。

他还建议，联合国内外优质教育科研资源建设高层次研究院所，并通过多种途径、多种形式不拘一格引进和使用人才，以创新理念、创新思路、创新方法促进现代化河南的高质量、跨越式发展。

省教育厅：将持续推进高校科学布局、分类指导、精准施策

据省教育厅提供的数据显示，目前全省共有156所高校，截至2021年年底，全省高校普通本专科在校生268.64万人，河南学子接受高等教育机会持续增大。办学结构布局更加优化，156所高校中公办本科38所、民办本科19所，公办高职高专72所、民办高职高专26所、中外合作高职高专1所，在17个省辖市均布局了高校、13个省辖市布局了本科高校。同时，办学水平也显著提高。

“受历史条件、发展水平等因素制约，高等教育大而不强依然是显著特征，高校综合实力偏弱、总体数量不足、办学层次不高、区域布局有待优化、服务能力不足的局面还没有得到根本改变。”省教育厅在提案办理答复中明确表示，将持续推进高校科学布局、分类指导、精准施策，推动高校在各自办学类型领域争创一流。

➯优先推动在未布局本科学校设立本科学校

针对委员的具体建议，省教育厅表示，将加强省级统筹，完善区域布局。对接区域重大战略实施，聚焦产业转型发展和全省经济社会发展板块主体功能和区域优势，加强系统谋划，整合有关资源，优先推动在未布局本科学校的鹤壁、濮阳、漯河、三门峡、济源等5地设立本科学校。

新增高等职业教育资源向短缺地区倾斜，向重点产业、特色行业倾斜。支持有条件的省辖市规划建设高校园区或职教园区，鼓励新增高等教育资源进入园区办学。

➯重点支持高校与教育科技发达国家高校开展合作办学

在对外开放方面，省教育厅表示，将实施教育对外开放质量提升工程，紧密结合全省经济社会高质量发展需要，多种形式引进国内外优质教育资源，重点支持高校与教育科技发达国家高校围绕智能制造、人工智能、生物医药、现代农业、大数据、新能源和先进材料等产业，在理工农医和急需、薄弱、空白学科领域以及新兴、前沿、交叉学科领域开展合作办学。

强化区域教育交流合作，持续深化京豫、沪豫高等教育合作，完善高校结对帮扶机制，不断丰富学科专业建设、人才培养交流、科研协同机制、实习实训基地建设等合作内容，促进全省高等教育创新发展。

➯完善人才政策体系 提升高等教育发展水平、创新能力

在人才政策体系建设方面，省教育厅将按照“1+20”一揽子人才引进政策总体部署，制定出台《河南省重点创新平台引进人才工作细则》《河南省重点科研院所引进人才工作细则》等文件，通过多种途径、采取多种形式不拘一格引进和使用人才，坚持引育并举、以用为本，着力打造高水平创新团队，培养学科领军人才和青年学术英才，以一流平台吸引高层次学科领军人才来豫挂帅，全面提升高等教育发展水平和创新能力，有效支撑国家创新高地建设。

➯构建区域协调、多元特色的高等教育布局结构

如何实现协同发展？省教育厅明确，构建教育服务区域发展新机制，优化区域教育政策支持体系，促进区域间教育优势互补，统筹配置资源，合理调控规模，构建区域协调、多元特色的高等教育布局结构。

将周口师范学院、黄淮学院、许昌学院等高等教育资源薄弱地区高校纳入“十三五”时期国家教育现代化推进工程支持范围并对每所院校支持资金1亿元，推动行业龙头企业与高校共建共享生产性实训基地涵盖高等教育资源薄弱地区多数高校的基础上，进一步争取中央投资支持高等教育薄弱地区高校发展，统筹整合现有政策和资源支持其建设一批高水平教学实验平台、校企联合实验室、现代产业学院等育人平台，提升高校优势学科专业建设水平和人才培养能力，提升高等教育服务区域发展能力。（河南省政协融媒体中心 刘杨）