编者按：河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。2021年以来，全省各地优化营商环境比学赶超、真抓实干，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措。7月19日起，河南省发展和改革委员会联合大河网策划推出《营商环境惠河南》系列报道，聚焦全省各地在开办企业、政务服务、保护中小投资者等领域的改革创新举措，推广典型经验做法，展现优化营商环境出实招、下功夫的行动成果，为现代化河南建设“加油赋能”，迎接党的二十大胜利召开。

大河网讯 生了病报销医药费要回老家吗？在非社保缴纳地购房如何提取公积金？企业遗失营业执照可以在非企业住所地补领吗？近年来，随着跨省流动人口越来越多，与群众工作生活密切相关的跨省办事需求也日益增多。

如何方便企业和群众异地办事？河南省从高频政务服务事项入手，积极推进政务服务“跨省通办”，实现“马上办、网上办、就近办、一地办”，助力建设服务型政府建设。2021年，共有首批800个政务服务事项实现全省通办，576个事项实现跨省通办，让区域内企业和群众享受更多“家门口”服务。

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制度保障，畅通“跨省通办”渠道

为畅通“跨省通办”渠道，我省积极推进“云牵手联盟”建设，通过与其他省市自治区签订“跨省通办”协议，为前来河南务工、学习等人员提供“跨省通办”服务。

安阳市与濮阳、鹤壁市签订《豫北跨区域协同发展示范区政务服务区域通办战略合作协议》，各县（市、区）先后与周边5省2市26县签订“跨省通办”协议。制定出台《安阳市政务服务条例》，以“小切口”立法，着力解决政务服务责任不明晰、标准不统一、数据不共享、系统不联通等深层次问题。据悉，该《条例》是“放管服”改革以来全国地级市第一部规范政务服务的地方性法规。

许昌市与山东青岛西海岸新区签订《“云牵手联盟”——政务服务“跨省通办”合作协议》，与上海、山东、新疆等15个省市自治区39个地市达成合作，进一步提升了政务服务便捷度，实现了企业开办、社保、交通等领域与企业、群众生产生活密切相关的132项服务事项实现“跨省通办”。

试点先行，以“全豫通办”带动实施“跨省通办”

如何推进跨省通办？据了解，我省郑州、开封、新乡、焦作、许昌市和洛阳、平顶山、三门峡市、济源示范区分别组团进行试点，完善“全豫通办”异地收件、业务流转、问题处理、远程协助等线上线下融合办理机制，分批将“跨省通办”事项纳入“全豫通办”范围。以郑州都市圈、洛阳都市圈、南阳副中心城市等为典型范例，推动事项在都市圈内通办，从而进展至全豫通办。通过巧用试点政策，不断积累经验，我省最终完成“全豫通办”布局，实现加快促进线上线下深度融合，实现“异地收件、属地办理”新模式，为群众及企业提供标准化无差异的办事服务。

数据流通，建构“豫事办”统一平台

“以前预约挂号、交水电气暖费经常需要下载一大堆App才行，现在只需在‘豫事办’App上就能全部实现线上办理，可方便了。”家住郑州的王先生说。集查询、办理、预约、缴费四大功能于一体的“豫事办”，一款由河南省政府主导建设的便民服务类手机客户端，为群众提供了覆盖“生老疾病、衣食住行、安居乐业”全生命周期的政务服务。据统计，截至2021年年底，“豫事办”已实名注册用户数达6059万人，累计上线3788个事项，同时各地“豫事办”分厅上线事项均在60个以上，共计上线事项2727项。（何山）

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