大河网讯 重建重振河南省科学院，法治是重要保障。8月24日，河南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《河南省科学院发展促进条例》（以下简称《条例》）有关情况，并回答记者提问。

发布会上，省人大常委会副主任李公乐介绍，《河南省科学院发展促进条例》已于2022年7月30日经省十三届人大常委会第三十四次会议审议通过，将于今年9月1日起正式实施。

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范围|分为河南省科学院的组织体系、创新发展、保障促进等三个层面

发布会上，省人大法制委副主任委员王新民介绍，《条例》共六章四十八条，分为总则、组织体系、创新发展、保障促进、法律责任和附则。《条例》第二条将适用范围界定为：“河南省科学院的组织体系、创新发展、保障促进，与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，以及与高等院校、科研院所、企业、各级人民政府等的合作，适用本条例。”

适用范围可以分为三个层次：一是省科学院的组织体系、创新体系和保障促进，旨在激活省科学院自身发展的内生动力；二是省科学院与中原科技城、国家技术转移郑州中心的融合发展，旨在加快推动省科学院科技资源与中原科技城、国家技术转移郑州中心等创新要素的深度融合，打造三位一体的创新高峰；三是省科学院与高等院校、科研院所、企业、各级人民政府等的科技合作，旨在以省科学院为中心，构建覆盖全省的科技创新与成果转化网络，打造环省科学院创新生态圈。

体系丨明确省科学院设立理事会，实行院长负责制

《条例》在“组织体系”一章明确了省科学院设立理事会，实行院长负责制，采用以研究所、实验室、产业研究院、中试基地、实验装置等为主体的运行模式。具体作出了以下制度安排：一是理事会是省科学院的最高决策机构。理事会由省级相关负责人、省人民政府相关部门负责人、有关设区的市主要负责人、战略科学家、产业界代表、出资捐赠单位代表等组成，负责审议通过章程、聘任或者解聘院长、筹集科研经费等重大事项的决策；二是省科学院院长执行理事会决议，由理事会聘任，对理事会负责，全面负责科研业务和日常管理工作；三是省科学院实行院务会议制度，院务会执行理事会决议，对科研、行政等事项进行讨论决定；四是赋予省科学院充分的自主权，可以根据事业发展需要自主设立或者调整所属研究所、实验室等科研机构，并向有关部门备案；自主设立的科研机构具有用人自主权、业务自主权和财务支配权。

创新丨赋予省科学院自主权和决策权保障依法开展创新活动

《条例》在“创新发展”一章作出了以下制度安排：一是省人民政府应当采取措施，支持省科学院创新管理体制和运行机制，保障省科学院依法行使自主权和决策权，省直有关部门和设区的市、县（市、区）人民政府应当按照应放尽放原则，充分授予科研机构自主权，保障省科学院依法开展创新活动。二是支持省科学院建立以首席科学家、首席工程师、项目负责人为核心的科技创新组织管理制度，赋予首席科学家、首席工程师、项目负责人的团队组建权、技术路线决定权、经费支配权。三是在项目管理上，授权省科学院进行项目管理创新，按照不同的项目类型，实行揭榜挂帅制、赛马制，项目考核里程碑制，科研项目经费包干制等项目管理方式。

保障丨建立财政、用人、容错等保障机制让科研人员安身、安心、安业

《条例》在“保障促进”一章，建立了以下长效保障促进机制，切实解决科研人员的切身利益问题，让科研人员安心、安身、安业，努力打造良好的创新创业生态：一是省科学院应当坚持和加强党的领导，确保体制机制创新和科技工作始终坚持正确的政治方向；二是省人民政府应当将省科学院事业发展专项经费纳入财政预算，实行分类管理，长期稳定支持；三是明确了省科学院可以自主使用事业人员编制，招聘符合条件的高端人才，不再进行前置审批；四是省人民政府应当就省科学院引进人才的配偶就业、子女入学制定相关优惠政策；五是建立容错机制，鼓励科研人员大胆探索，勇于创新，明确科研人员创新探索、出现失误偏差、未能实现预期目标，但符合国家和本省战略方向、发展规划，未违反法律、法规规定，决策程序符合规定，勤勉尽责、未牟取非法利益的，应当免除相关责任。（申华）