编者按：河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。2021年以来，全省各地优化营商环境比学赶超、真抓实干，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措。7月19日起，河南省发展和改革委员会联合大河网策划推出《营商环境惠河南》系列报道，聚焦全省各地在开办企业、政务服务、保护中小投资者等领域的改革创新举措，推广典型经验做法，展现优化营商环境出实招、下功夫的行动成果，为现代化河南建设“加油赋能”，迎接党的二十大胜利召开。

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大河网讯从在线调解系统到多部门协同治理，再到“云上仲裁”系统投入运行，济源示范区探索“互联网+调解”工作机制，创新调解仲裁服务方式，利用“数字化”提高调解工作效能，开辟了劳动力市场监管新路径，推动市场主体规范用工，助力员工体面劳动。

源头预防：推行“互联网+维权”机制

济源市人社局推行“互联网+维权”工作机制，试行电子劳动合同，促进企业规范用工。依托劳动人事争议在线调解系统，组织双方当事人在线申报、在线调处，借助微信群聊、视频会议等技术手段，推动大部分简易、小额劳动争议案件在基层得到及时有效化解。

同时，济源大规模设立企业劳动争议调解组织，在全区300余家规上企业成立了劳动争议调解委员会，并选定万洋冶炼、伊利乳业等53家大中型知名企业完成了示范点建设。据了解，2021年，济源示范区玉泉食品工业园区建成了园区调解中心，帮助企业员工遇事好商量、维权有平台。

万洋冶炼劳动争议调解委员会开展调解现场

协同治理：“两平台”“三机制”“四个全覆盖”“五项制度”

济源多方联动帮助企业规范用工，扎实推进“无欠薪”治理，用好全国根治欠薪线索反映平台和河南省农民工工资支付监管系统“两个平台”；实施柔性执法“白名单”、诚信等级评价“红名单”、欠薪违法行为“黑名单”三项机制。

实现监管系统、巡查监管、政策宣讲、督导检查“四个全覆盖”；实行“五项制度”，推动农民工实名制管理，落实农民工工资专用账户、总包企业代发工资、农民工工资保证金、维权信息公示等制度，让欠薪“无处可藏”。据悉，多项举措的实施成效显著，济源市欠薪人数、涉案金额同比大幅下降。

仲裁员通过“云上仲裁”庭审系统组织双方当事人进行调解

解决问题：“云上仲裁”助民工维权

“足不出户开庭，指尖轻触维权。”今年，为解决外地当事人无法如期参加庭审的问题，示范区人社局率先在全省建成“云上仲裁”庭审系统，指导案件双方当事人借助法院“云上法庭”微信小程序参加“云上庭审”。据统计，系统投用以来，在线调处案件80起，涉及职工80人，挽回经济损失97.6万元。

据相关负责人介绍，2021年全年受理劳动人事争议案件888起、结案1097起，其中裁决252起，调解、和解撤诉606起，调解率达到70%；基层调解组织调解案件500起，综合调解率达80.97%，高于全省12个百分点。与去年同期相比，济源劳动争议案件受理数量明显下降，调解成功率不断提升，诉源治理成效更加凸显。（何心悦 李连凡）

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