编者按：河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。2021年以来，全省各地优化营商环境比学赶超、真抓实干，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措。7月19日起，河南省发展和改革委员会联合大河网策划推出《营商环境惠河南》系列报道，聚焦全省各地在开办企业、政务服务、保护中小投资者等领域的改革创新举措，推广典型经验做法，展现优化营商环境出实招、下功夫的行动成果，为现代化河南建设“加油赋能”，迎接党的二十大胜利召开。

大河网讯以往打官司开庭是解决纠纷的必经环节，如今在郑州，有矛盾纠纷，群众足不出户就能申请网上调解，有了不一样的感受和体验。郑州市不断推进多元解纷机制建设，完善中小投资者权益保护机制，建立从纠纷源头预防到诉讼前端多元化解，再到诉讼终局裁判的多层次解纷机制，促进矛盾纠纷依法高效便捷地解决。

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什么是“多元解纷机制”？据了解，从诉前层面看，当事双方的纠纷，可以在诉前通过调解、仲裁等多种渠道化解。调解的办法可以分为线上和线下。线上，可以选择视频调解，线下，可以直接在社区、街道找调解员，如果是行业纠纷，还有专业性组织调解委员会。

郑州市建立保护中小投资者法律服务站，为投资者提供法律服务

多方联动形成保护合力

为加强保护中小投资者指标审判专业队伍建设，郑州市两级16家法院均设立专业审判庭或者合议庭，专业化审理证券纠纷、期货纠纷及与公司有关的纠纷等案件，提高投资者利益司法保护专业化水平。实行精细化管理，规范相关案件审理程序，严控案均用时，注重调解。制定《股东知情权纠纷裁判指引》《公司决议纠纷裁判指引》等审判指导性文件15个，确保法律法规精准适用，提高保护投资者对法律制度的信赖预期。

高新区法院驻省工商联诉调对接中心

省证监局、市中级人民法院、市司法局、市公安局、市金融工作局及相关行业组织围绕保护中小投资者相关纠纷化解、维权救济服务、投资保护法律宣传、投资诈骗犯罪打击、公司规范经营等工作，协同开展工作，形成保护合力。

此外，郑州市通过开展“5·15”投资保护日法治宣传活动，送法“进社区”“进企业”等法律“七进”活动，普及投资者保护法律知识，提高投资者维权意识及能力。建立典型案例发布机制，利用法院官网、法院公众号、新闻发布会等形式发布保护中小投资者典型案例，发挥以案说法、以案普法的社会效果。

郑州中院设立保护中小投资者诉调对接工作室，开展诉调对接

“智慧法院”让多元化调解更快捷

郑州市通过推进网上立案、网上缴费、网上开庭、网上调解等工作，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一次”。郑州市中原区法院在反复摸索并借鉴外地先进经验的基础上，上线“和顺中原”ODR多元纠纷化解平台，打造资源共享、互联互通、高效便捷的纠纷解决服务平台，为群众提供多元、及时、快捷的纠纷解决服务。

建立“总对总”诉调对接机制，开展证券期货纠纷在线诉调对接

辖区群众遇到纠纷时，可通过网址（https://hszyodr.gov.cn/）或微信小程序“和顺中原”登录平台在线咨询。群众使用在线咨询与在线评估功能时，可查阅到与自己的案情相似的类案处理结果，并得到一份包含法律风险、诉讼费用、法律建议等内容的书面报告，从而对纠纷解决的法律后果形成正确预判，选择更适合自己的纠纷解决途径。如选择网上调解,则可不出家门在平台上申请纠纷调解、在线选择调解机构、上传证据材料,调解过程有短信同步通知。在调解员主持下,群众还可参加视频调解,平台可同步生成调解笔录、调解协议等。纠纷双方达成调解协议的,还可在线申请司法确认，法院可在线进行确认,真正实现了足不出户化解矛盾。

据了解，2021年郑州市网上立案率达到95%以上，网上缴费率达到85%以上，网上开庭和调解率达到20%以上，大幅降低了中小投资者维权成本，提高了纠纷化解便利度。（梁倩文）