大河网讯 省实验室是科技创新体系的重要组成部分，是实现“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略的重要举措，是建设国家创新高地的重要依托和支撑。

2021年以来，河南相继组建嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室、龙门实验室、中原关键金属实验室、龙湖实验室等6家省实验室。在省政协常委高雅玲看来，因建设时间较短，对标国家实验室“预备队”标准，对标先进地区省实验室建设水平，还存在一定差距，需要寻找应对之策，推动省实验室高质量发展。

进程|河南相继组建6家省实验室形成良好发展势头

【资料图】

2021年以来，河南省先后制定出台了《河南省实验室体系建设方案》《河南省实验室建设管理办法》，提出组建省实验室和支持国家重点实验室重组的政策措施，相继组建6家省实验室，并围绕嵩山、神农种业、黄河3家省实验室，设立了11家省实验室基地。推动在豫9家国家重点实验室提质增量，强化创新能力建设，力争在国家优化重组中跻身入列。

“目前，6家省实验室建设快速推进，初步形成了良好发展势头。”高雅玲举例，以龙门实验室为例，其由河南科技大学和郑州大学牵头组建，整合了7家现有的国家重点实验室创新资源，联合中信重工、中国一拖等龙头企业及第七二五研究所、中国空空导弹研究院等中央驻豫院所，建设期为5年，预计总投资26亿元，形成产学研用深度融合、协同创新的建设特色。

“综合来看，实验室定位准确、规划科学、进展迅速，并初步构建了多元资金投入机制，集聚了一批以高水平专家团队为引领的高层次科研人才，为承担国家和省市重大科技项目提供了必要支撑。”但高雅玲也直言，在体制机制建设、人才培养、物质保障等方面，省实验室建设仍然面临诸多挑战，亟须加以完善。

经验|先进地区省实验室建设在发展定位、财政支持、体制机制等方面有成功经验

广东、浙江等先进地区省实验室建设有哪些经验？据悉，2017年以来，广东、浙江、江苏、福建等省陆续出台政策，并成功建设了一批优秀的省实验室。截至目前，全国已有70余家省实验室正式揭牌或通过专家论证。

如，广东省在2017至2019年启动了10家省实验室的建设，形成了珠三角主导、粤东西北协同的省实验室发展格局，省实验室规模和数量领跑全国，发展迅速，显现出集中攻关的优势，在各自领域产出了一批前沿科技成果；湖北省于2021年批复9家省实验室，目前已全部实体化运行，一批重大成果从实验室走向生产线；浙江省于2020年提出建设之江实验室、良渚实验室、西湖实验室、湖畔实验室等4家省实验室，从创新源头出发，集中力量加快建设高水平创新型省份。

高雅玲认为，外省实验室建设在发展定位、财政支持、体制机制等方面形成了一些成功经验。“广东省初步构建了‘省市联动、地市主建、实体运作、充分自主’先行先试的体制机制，省实验室可由单个地市承建，也可采取‘核心+网络’等模式由地市联合建设。广东、浙江、福建等省实验室均实行政府所有、实体化建设、独立法人运作，不定行政级别、不设工资总额限制，实施社会化用人和市场化薪酬制度，充分赋予省实验室人事、财务、薪酬、科研等自主权。这些做法有的已经在建设过程中实施，有些可以进一步加以学习借鉴。”高雅玲说。

建议| 资源、资金、人才 围绕重点她提出这些建议

高雅玲建议，加强资源统筹，构建良性发展环境。“截至目前，全省计划在‘十四五’期间布局的10家省实验室，目前已批准6家，省科学院保留1家，只剩下3个名额。鹤壁、漯河、开封、新乡、南阳、平顶山、濮阳等省辖市都有意筹建省实验室，各地竞争比较激烈。”高雅玲说，建议省实验室建设兼顾当前和长远发展，面向全省重大基础性、战略性、前沿性战略需求，既可以由单个地市承建，也可采取“一核多点”等模式，由地市依托各自优势联合建设，更好统筹利用全省资源，促进良性竞争和发展。

省实验室建设需要大量资金投入，高雅玲建议，加大资金扶持，建立稳定长效机制。充分发挥省市县三级联动作用，确定各级投入比例以及经费在成果奖励和人才培养方面的使用比例等，并通过“一事一议”、分段补助等方式完善补助奖励机制，每年将省实验室运行经费列入年度财政预算，支持省实验室正常运行。

“省实验室建设的核心在于人才，建议强化人才管理，激发人才创新活力。”高雅玲表示，建议进一步落实省实验室选人用人自主权，探索建立更灵活的选人用人机制。建立科学合理的评价激励机制，出台更具有吸引力的激励机制，为高水平人才团队建设提供保障。综合运用“以老带新”等模式，完善青年人才培育机制。出台更具针对性、可操作性的人才服务保障政策，在住房保障、人才落户、子女入学、家属就业、医疗健康、创新创业服务等方面提供优先保障，增强人才归属感。（河南省政协融媒体中心 刘杨）

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