□本报记者 刘勰

纪是党内规则，法是社会准绳，背后有情有理有温度。近年来，洛阳市纪委监委坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，通过有力度、有尺度、有温度的监督执纪执法，激励党员干部放开手脚、勇于作为。

(资料图片仅供参考)

积极容错纠错，为干事者“兜底”

今年2月，洛宁县全宝山林场三官庙分场负责人马伟涛被评为“全国林草系统劳动模范”。抚摸着鲜红的表彰证书，他不由得回想起一年多前的那份容错免责决定书。

2021年7月，连续降雨使三官庙附近的涵洞和河道严重淤塞，马伟涛迅速组织人员清理淤积的砂石，并运到附近村庄无偿为村民铺路。然而，因时间紧急，未按规定履行手续，马伟涛此番行为被认定为非法采砂。这让他一度心灰意冷：“我当时憋屈死了，真想着以后遇事就‘躺平’算了。”

洛宁县纪委监委经过深入细致地走访调查，认为马伟涛的行为是为了保障群众出行安全，并不存在谋取私利问题，最终对其予以容错免责。

“工作之余，我时常翻看这份容错免责决定书，一想到为群众办事有组织撑腰，劲头就提起来了。”在马伟涛心里，自己现在得到的荣誉，离不开纪检监察机关的容错免责支持。

“容错免责是为勇于担当者担当的‘兜底工程’，能消除干部瞻前顾后的心理。”洛阳市纪委监委相关负责人介绍，近年来洛阳市纪委监委相继出台《激励保护党员干部干事创业若干措施》《激励党员干部担当作为容错免责清单》等制度措施，对符合优化营商环境、处置突发应急事件等16种具体情形的，主动启动程序予以容错免责，将“有利于激励干部干事创业积极性”嵌入监督执纪全过程。

实施考验性问责，变“有错”成“有为”

“感谢组织通过‘考验性问责’给了我一次将功补过的机会，这让我充分体会到了严管的力度和厚爱的温度。”近日，在被上级纪委宣布免于问责之后，洛阳市洛龙区安乐镇安东社区党支部书记彭少辉由衷地说。

之前，安乐镇纪委在督查辖区安全隐患排查整治工作时发现，安东社区整改工作进展缓慢，对安全隐患问题没有按照台账要求的时间节点完成整改任务。调查发现，彭少辉作为社区书记，虽然能履行职责推进工作，但存在效率不够高、整改不够彻底等问题。安乐镇纪委决定启动考验性问责，对彭少辉进行警醒谈话，设置一周的考验期限。

“自己工作没干好已经很惭愧了，可组织还给了我机会，再干不好可就说不过去了。”彭少辉憋着一股劲，积极改进工作方法，充分发动辖区群众，整改安全隐患80多处，在限期内通过了“考验”。

实施考验性问责，是洛阳市纪检监察机关激励保护党员干部干事创业的一项举措。洛阳市纪委监委党风政风监督室主任梁俊介绍，对工作落实不力、进展缓慢、成效不佳，但未造成不良影响或影响较小的党员干部，纪检监察机关在实施问责前对其进行督导约谈、明确考验时限，对能够在考验时限内高质量完成工作任务的予以免责。“帮助党员干部实现从‘有错’到‘有为’的转变，是我们一直努力的方向。”梁俊说。

树牢正确导向，暖人心促发展

“让干部担当，纪检监察干部首先要担当。在监督执纪问责中不应冷冰冰地机械执行，而是要体现温度、体现组织的关怀。”记者在采访中感受到，这样的体会是不少纪检监察干部的共识。

从问题线索快速研判，到案件办理严格精准，再到执纪问责科学审慎；对受不实举报的干部澄清正名，对一心为公的干部容错免责，对犯了错的干部暖心回访……通过一系列“组合拳”，激励干部担当作为的理念，在监督执纪工作全周期中都得到了体现。

在前期实践的基础上，洛阳市纪委监委今年印发《关于发挥纪检监察职能作用推动保障市委“四敢”意见落实的实施办法》，细化4个方面18项措施，构建支持和鼓励“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的完整闭环，进一步为担当者担当、为实干者撑腰、为创新者开道。

监督执纪蕴含的温度暖人心、促担当，工作成效最终体现在促进经济社会高质量发展上。

去年以来，洛阳市纪检监察机关按照容错免责清单免予、不予处分39人，从轻、减轻处理190人。一个个“马伟涛”“彭少辉”卸下包袱、激发热情，在热火朝天的中石化百万吨乙烯项目建设中挥汗如雨，在如火如荼的宁德时代“灯塔工厂”建设中四处奔忙，在“全力以赴拼经济”的赛道上轻装上阵加速跑。