当前焦点!“四驾马车”如何跑出执行加速度?洛阳“老城模式”让生效判决落地有声
2023-05-25 18:16:46 来源: 大河网
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大河网讯 (记者 朱丽文)5月22日,洛阳市老城区法院举行“豫剑执行 老城利剑”集中执行周启动仪式。启动仪式上,老城区法院做出承诺,以刻不容缓的紧迫感、雷厉风行的执行力,大胆先行先试,深入推进执行攻坚工程,及时兑现当事人胜诉权益。


(资料图片仅供参考)

执行案件与其他类别案件最大的不同在哪里?老城区法院相关负责人给出了答案。

执行工作通过法律的强制性手段,查找并处置被执行人财产,符合法律规定情形的依法限制高消费、纳入失信被执行人名单、司法拘留,情节严重的,依法追究拒执罪。通过法院执行工作,使胜诉当事人手中的法律文书兑换成真金白银,合法权益得以保障。

“执行难”一直是社会各界普遍关注的焦点,也是法院工作中的难点。2022年以来,老城区人民法院持续加大强制执行力度,保民生、护企业,主动回应群众司法需求,努力兑现胜诉当事人合法权益。

省心省时省力,探索执行案件源头减负释压

胡某某诉李某民间借贷纠纷一案,老城区人民法院依法判决由李某向胡某某分期偿还41000元。判决生效后,执前矛盾纠纷化解中心工作人员向李某多次打电话沟通了解案情,并从情理法理角度劝说其主动履行法律义务,最终,李某主动履行了还款义务......

魏某某申请执行孔某某、马某某民间借贷纠纷一案,执前矛盾纠纷化解中心与双方当事人多次联系沟通,最终促使双方同意将被执行人名下房产进行执前自主拍卖。后涉案房产在网络司法拍卖平台挂拍,在30天内以双方均认可的价格成交,有效破解了传统模式下房产处置不低于3个月的办案周期长难题。

“感谢老城法院所有办事的人,为人民全心全意地服务......”维族老人图迪送来了两面锦旗。图迪诉张某偿还货款129.1万元执行案件中,执行法官得知图迪与被执行人张某还有另外一起标的额为50万元的欠款案件准备起诉,为免去当事人诉累,执行法官决定两案并调,经过多番劝说、释法明理,最终双方达成和解,案外50万元纠纷也得以妥善解决。

2022年9月6日,老城区人民法院在汲取新时代“枫桥经验”先进做法和“诉源治理”理念的基础上,挂牌成立了全省首家执前矛盾纠纷化解中心,在降低执行成本的同时最大程度实现当事人胜诉权益。2023年1月至4月,该中心共回访当事人865人次,督促履行生效案件652件,执前和解176件,执中和解133件,自主挂拍房产3套、成交2套、和解1套。

一桩桩案件、一个个数据……老城区人民法院为打通服务人民群众最后一公里,通过构建“执行线索提供联络微信群”“群众反映问题意见微信群”“判前释法判后答疑申请微信群”三大工作群,搭建起群众反映问题、发现财产线索、解答疑惑的“第一窗口”,为“案源”和“访源”治理搭建起坚实基础。

念好“快”“人”“严”字诀,“四驾马车”跑出执行加速度

何为“四驾马车”?即执行指挥中心、执行事务中心、执行实施团队和执行卷宗管理中心。洛阳市老城区人民法院充分发挥“四驾马车”的作用,主动变革执行办案模式和执行管理模式,以执行指挥中心实体化运行推进执行工作良性循环、案件高效执结。

河南某公司与洛阳某商贸公司等借款合同纠纷一案,涉及被执行人众多且对抗情绪强烈,涉案房产20余套,租赁情况复杂,执行法官及时梳理案情,对被执行企业财产及时进行分类甄别,合理运用执行和解与失信惩戒制度,慎用执行强制措施,最终在不对被执行企业造成不良影响的前提下,快速促使涉案债权400多万元得以清偿。

群众来访首先由初次接待窗口人员对接,可直接解答的当场解决;无法当场解决的由工作人员及时联系承办人予以反馈;重大、疑难、复杂案件由执行局长“面对面”听取群众诉求。

对于拒不履行的“老赖”,通过逐一排查登记、建立台账,细化报送和录入机制、失信决定后的追踪和反馈机制,确保动态管理机制落实到位。同时,在法院官网、微信公众号开设“曝光台”专栏,定期发布失信被执行人信息,通过线上曝光、线下打击双推进,保障当事人合法权益,让失信被执行人一处失信、处处受限。

2022年以来,老城区人民法院公布失信被执行人1460人次,限制高消费2473人次,司法拘留13人次,136人迫于司法震慑主动履行了法律义务。

做好“执行+”,打造执行联动“老城模式”

近年来,老城区人民法院联合区平安建设促进中心出台《老城区网格员协助人民法院开展执行工作实施方案(试行)》,建立网格员协助执行、查找被执行人、协查财产线索、开展执行宣传工作机制,深度发挥基层网格员“人熟地熟事熟”优势,并形成对应激励机制,充分调动基层网格员工作积极性。

王某某申请执行某公司民间借贷纠纷一案,该公司名下无财产,其法定代表人李某某长期联系不上,通过与公安机关对接,利用公安大数据系统在某县区发现其活动轨迹,公安人员遂对其采取监控措施,并由法院依法将其拘传并予以司法拘留。

该院联合区公安分局、区检察院、老城交巡大队设立“驻法院警务室”“审判监督与协作配合办公室”“驻法院执行工作协作点”,构建“执行110”24小时线索举报微信群,借助公安系统范围更广泛、技术更先进的查控系统,充分利用“人脸识别”“卡口监控”等信息化手段第一时间破解“查人找物难题”,形成联合打击失信拒执的强大合力。

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”洛阳市老城区人民法院相关负责人告诉记者,下一步该院将继续锚定“切实解决执行难”工作目标,切实将生效法律文书确定的每一分钱兑换成真金白银,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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