大河网讯（记者 刘高雅）百年大计，教育为本。今年政府工作报告指出，促进教育公平和质量提升。接续推进世界一流大学和一流学科建设，不断夯实发展的人才基础。

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高等教育是地方经济发展的“破题窗口”，优质高等教育资源的缺乏，不仅容易使优秀生源外流，也难以为经济社会发展提供有力支撑。作为人口大省，河南要将人口优势变为资源优势，实现由“大”到“强”的蜕变，高等教育的快速发展至关重要。

2023年全国两会期间，李成伟、魏世忠、李利英、张改平等人大代表、政协委员纷纷建言献策，就河南高等教育如何“起高原”提供“解题思路”。

全国人大代表、河南工业大学校长李成伟

李成伟：增设河南行业特色 " 双一流 " 建设高校

“河南是人口大省、经济大省，但不是经济强省。”全国人大代表、河南工业大学校长李成伟认为，“双一流”建设高校少，不能满足河南人民对优质教育资源的期望，也影响了河南由“大”变“强”的步伐。

“河南高水平大学数量少，是优秀青年人才流失的主要原因之一。人口外流制约社会发展，发展缓慢反向导致人口外流。” 李成伟建议，优先支持河南高校入选“双一流” 建设高校，推进教育公平，提高河南学子在本省接受优质教育的比例。

河南是全国重要的粮食生产基地，食品产业是河南传统优势产业，也是全省两个万亿产业之一，营业收入、利润总额、从业人员约占全部工业的近1/3。李成伟提出，把服务河南食品产业发展的行业特色大学增列为“双一流” 建设高校。

“行业特色大学学科方向特色鲜明，为粮食、国防、地质、交通等各个行业领域输送了大批优秀人才，同时取得了众多领先科技成果。”李成伟认为，行业特色大学也是 " 双一流 " 建设高校的主力军，在全国147所“双一流”建设大学当中，有近百所是行业特色大学。但是在河南，却没有一所直接服务行业产业发展的高校入选 " 双一流 " 建设。

区域行业特色大学兼顾了学科与行业两个子系统的需求与创新，可以形成 " 科研创新—行业发展—区域发展 " 三者之间的耦合叠加效应。为此他建议，综合考虑河南省情，把能够服务国家重大需求和河南经济发展需求、具备冲击世界前沿潜力学科、产出了标志性成果的行业特色大学增加为 " 双一流 " 建设高校。

全国政协委员、郑州轻工业大学校长魏世忠

魏世忠：人口大省河南要建更多一流大学

作为第十三届、十四届全国政协委员，高等教育发展、人才培养等话题一直是郑州轻工业大学校长魏世忠关注的重点。今年参会，魏世忠的核心提案依然与高等教育发展有关——建议加大对河南高等教育支持力度。

“河南是人口大省、教育大省，然而河南高考考生数量与优质高等教育资源形成了强烈反差。”为此，魏世忠建议，加大对河南一流学科建设的支持力度。

具体来说，针对河南增设教育部直属和省部共建高校，国家在“双一流”建设动态调整中对河南省给予倾斜，建议加大中央财政支持力度，将河南一流培育学科纳入国家一流学科建设体系。

同时他建议，支持河南国家级创新平台建设。支持国家大科学装置、重大科研基地设施在河南布局，尤其是在建设国家重点实验室、国家工程研究中心、国家协同创新中心等国家级平台时，对河南省予以倾斜。

“经济发展靠人才，人才培养靠教育，作为人口大省，河南要将人口优势变为人力资源优势，高等教育的发展至关重要。”魏世忠期待相关部门能够给予更多的关注，加大力度推动河南高等教育发展，支持河南建设更多的一流大学、一流学科。

全国政协委员、河南工程学院校长李利英

李利英：优化河南省高校办学层次结构力度

高等教育要想提质发展，组结构、搭框架必不可少。今年全国两会期间，全国政协委员、河南工程学院校长李利英同样提出了关于“支持河南省高等教育高质量发展”的提案。

“作为我国人口最多省份之一的河南省，也是全国高考人数最多的省份，承载着培育大批优秀人才、建设教育强省的重要使命。近年来，河南省虽然高等教育取得了长足进步，但受历史条件、原有基础、发展水平等因素制约，仍存在突出短板，急需国家层面给予支持和解决。”李利英说。

为此，她建议，优化区域教育资源配置，强化分配统筹。推动优质高校与河南高校通过教育资源共享、专业共建、学生共育、选聘学术副校长等形式开展“一对一”帮扶援建，带动河南高校提升改革创新水平和教学科研能力。同时，进一步细化支持中西部高等教育振兴举措，设立专项资金支持急需学科专业发展、重大科研计划实施、高层次人才引育等。

加大优化河南省高校办学层次结构力度。增加“双一流”建设高校数量，增加教育部直属高校在河南的招生计划，在博士硕士学位授权审核及招生计划分配上给予更大支持。

支持河南做强做优工业软件等理工科院校。建议国家层面加大支持力度，指导河南高校系统推进工业软件等理工科院校设置，持续加大工业软件领域相关学科专业建设，不断提升人才培养质量，为我国工业软件发展提供人才和智力支撑。

全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平

张改平：优化农林学科布局 支持农林院校发展

“建议教育部优化高校农林学科布局、支持农林院校发展。”3月9日，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平在接受记者采访时表示。

张改平认为，农林院校坚持以农为优势和特色，努力求存图兴谋发展，在我国高等教育体系中赢得了相应的地位和尊重。但是随着近年来我国许多知名综合性大学纷纷举办农科教育，在其雄厚的办学资源和强劲的生源吸引力挤压下，农林院校尤其是地方农林院校的生存和发展空间越来越狭窄。

为此，他建议对知名综合性大学举办农科作出科学引导。引导知名综合性大学农科以前沿、基础研究为主，培养高端人才，产出世界领先的创新性成果，在重大项目、平台、成果等方面另辟通道，避免与地方农林院校争夺有限的办学资源和生存空间。

“还要放宽农林院校向综合性大学发展的限制性政策。鼓励农林院校前瞻性、综合性地设置学科专业，拓展人才全面发展所需的新农科、新工科、新文科交叉融合的综合性学科框架，在粮食安全、生态文明、智慧农业、营养与健康、乡村发展等领域自主设置所需专业。”张改平提出，应尽快落地涉农专业订单定向人才培养计划的支持政策，推广“入学有编、毕业有岗”改革试点经验，改善农林院校生源质量。

在今年全国两会期间，张改平还带来了关于拓宽非营利性民办高校融资途径的提案。“建议改善非营利性民办高校财税政策环境，加大财政支持力度。拓宽非营利性民办高校融资途径，扩大办学资金来源。同时，引导非营利性民办高校争取政府补贴、土地划拨等相关政策，增强发展资金保障。”张改平说。