□本报记者 石可欣

近段时间，长垣经济技术开发区给人带来的是“陌生”的惊喜感。说“陌生”，是因为变化之大；说“惊喜”，是因为发展之快。

而长垣经开区的变化只是我省184个开发区的一个缩影。过去的1个月里，一场以县域经济“成高原”为目标的开发区体制机制改革在我省全面铺开。

开发区，是改革开放的“试验田”和“排头兵”，更是高质量发展的“主引擎”和“主战场”。长期以来，河南的开发区总数在全国能排前三名，但顶尖型开发区却屈指可数，“腰部”开发区多而不优。

去年，省第十一次党代会从深化放权赋能改革、做强做优“一县一省级”开发区、推进县城扩容提质等方面，对县域经济高质量发展作出部署。

今年3月，为了推进开发区改制稳步进行，我省印发实施《关于推进开发区“三化三制”改革的指导意见》，明确了优化管理机构设置、剥离社会管理职能、组建开发区运营公司等举措，将全省288个开发区整合为184个。

“‘三化三制’指的是各地要坚持专业化、市场化、国际化改革方向，推行‘管委会+公司’模式和领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制。”4月24日，省委改革办副主任王旭介绍，“在本次改革中，打破常规、创新管理体制机制是为了强化开发区经济发展主责主业，以此来推动县域经济高质量发展。”

3月26日，长垣经济技术开发区完成挂牌，该区由原先的河南长垣起重工业园区、长垣市产业集聚区、长垣高新技术产业开发区整合而成，同时明确起重装备制造、医疗器械及医用卫材、铝基新材料为其三大主导产业。

“长垣经开区原规划面积32平方公里，与中部相同发展层次的开发区相比面积较小，且剩余有效承载空间已不足以满足产业发展的需要。”长垣市发改委有关负责人说，为实现效能提升、发展提速，长垣经开区按照“产业相近，符合环保、能耗、安全要求”和“留足空间、一区多园”的原则，结合长垣产业分布和发展实际，对开发区进行扩区调规，拟将新乡市医疗器械专业园融入进来，未来整体规划面积74.55平方公里。同时，整合成立长垣经济技术开发区投资有限公司，用专业化管理破解招商引资、园区管理难题，开展产业链招商，打造特色产业园区，有效推动县域经济高质量发展。

目前，长垣经开区已入驻“四上”企业206家，成为省内创新潜力最强、产业链条最完善、集聚程度最高的开发区之一。

“开发区前行的每一步，都伴随着体制机制的创新。可以期待的是，在思路明晰的改革方案护航下，在不折不扣的改革实践加持下，我省184个开发区必将成为县域经济高质量发展的强大助力。”王旭说。