大河网讯（记者 何心悦）用水价与水费收缴机制的日益规范化，促进农村供水工程的良性、可持续运行。4月26日，河南省发展改革委等4部门联合印发的《关于规范农村供水价格管理的意见》（简称《意见》）公布，其中规定禁止把免收水费作为村两委换届选举的承诺事项。

禁止捆绑收费

一户一表、计量收费

《意见》严肃规范供水价格行为，如禁止擅自提高水价、变相提价、搭车收费、捆绑收费、自立项目乱收费等价格违法行为。值得一提的是，《意见》禁止任何单位和个人把免收水费作为村两委换届选举的承诺事项。农村供水工程经营单位应严格执行水价、水费政策，在经营网点、村委会的显著位置公示水价标准、收费方式和举报监督电话等信息，经营单位、供水价格等发生变化时应至少提前30天进行公示。

《意见》明确，农村集中供水实行一户一表、计量收费制度，禁止敞口用水和免费供水。新建和改扩建的农村供水工程实现“一户一表、水表出户”。除自然地理条件复杂、水资源禀赋较差等特殊地区的千人以下农村供水工程外，农村供水应全面收费。

因地制宜制定分类水价

探索两部制水价制度

《意见》强调分类水价制定需因地制宜。山丘区和高氟水、高砷水、苦咸水等地区以及取水成本高、引调水距离长、人口密度和供水量低的农村供水工程，因水价低于运行成本导致水费收入不能维持工程正常运转的，地方政府和农村集体经济组织可结合实际对工程维护给予适当补助。

各地将逐步建立和推广农村供水分类分档水价制度，理顺居民生活与二、三产业用水比价关系。暂不具备分档计费条件的地区可先实施分类计费，对供水范围内企业、商场、集贸市场等工商业经营主体执行非居民水价。

探索建立基本水价和计量水价相结合的两部制水价制度。所谓两部制水价的水费，包括基本水费和计量水费两部分，《意见》规定基本水费=基本水价×基本水量，以年、半年或季度为周期收取，收费周期内用户未实际用水的，可免收基本水费；计量水费=计量水价×（实际用水量-基本水量），收费周期按照当地现行模式执行，实际用水量低于基本水量时仅收取基本水费，不再收取计量水费。

分三类确定水价

补贴、支持政策跟上来

农村供水价格具体的确定流程是什么？对此，《意见》对城乡一体化供水工程、农村集中式供水工程和农村分散式供水工程做分类确定。有条件的城乡一体化供水地区，可在并网初期对农村居民生活用水实行价格优惠，逐步过渡至统一的城镇水价；具备完整制水设备和输配管网的农村集中式供水工程，由工程经营单位与村民委员会、村民代表协商确定供水价格；村分散式供水工程则通过村民民主议事机制协商确定供水价格。

此外，《意见》强调完善用水补助政策与用电支持政策。通过免费水量、水价优惠、水费补贴等方式，为经济困难家庭用水提供有效保障。取水、制水、输水等生产环节用电（工程经营单位办公、生活等其他用电除外），执行农业生产用电价格。