顶端新闻·河南商报记者 宋晓珊

近日，河南省委发布《关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》。该“一号文件”提到了“第二轮土地承包到期后再延长30年”。

该表述是近两年来第二次被提到，土地流转概念再迎来政策催化剂。

关注

2023年开始，农村第二轮土地承包将相继到期

近日，河南省委印发《关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（简称《意见》）。

《意见》在关于农村改革的部署中提到，“持续深化农村改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，推进第二轮土地承包到期后再延长30年济源试点。”

还提及，深化农村承包地“三权分置”改革，进一步放活土地经营权，促进适度规模经营，开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。

顶端新闻·河南商报记者查询相关资料发现，“推进第二轮土地承包到期后再延长30年济源试点”的说法，是近两年的河南省委“一号文件”中第二次被提到。

这意味着什么呢？

一位曾参与2015年农村土地制度改革试点的专家介绍了背景：从2023年开始，我国农村第二轮土地承包将相继到期。

他说，到期后再延长承包期30年，有利于形成长期稳定的土地承包关系，激发农民群众、农业企业增加农业投入、发展生产的积极性。因此，第二轮土地承包到期后再延长30年具有重大而深远的意义。

提问

延长30年，怎么延？

2020年5月6日，全国20个县（市）第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点批复后，济源成为河南省唯一试点。

顶端新闻·河南商报记者从济源市人民政府网站了解到，区域内已经成立以主要领导任组长的试点工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局。

据了解，目前已经遴选梨林镇北瑞村、邵原镇白坡崖村、思礼镇涧南庄为试点村。

该专家介绍说，以承包户为例，土地到期了，家里人口增加或减少，那么承包土地是否还要增减呢？

“一般规则是，增人不增地，减人不减地。”该专家提到，目前土地流转到期后，各地都是依据实际情况开展工作，至于是否根据人口调整土地，需要村民同意，政府层面原则不干预。

他说，延长承包期30年，不仅涉及广大农民群众切身利益，更涉及一些与农业类企业相关联重大土地关系的确定。

比如，“到期后是顺延承包，还是打乱重分？”“举家进城的，是否保留土地承包权？”这些，都是农民群众高度关注的问题。

延伸阅读

第二轮土地承包到期后再延长试点将扩容

3月17日，国家发改委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》通知。通知指出，将稳妥扩大第二轮土地承包到期后再延长30年试点范围。

第二轮土地承包到期后再延长，即将步入深水区。