当好文旅文创融合发展开路先锋

——访全国人大代表、开封市委书记高建军

“河南开封是海内外知名旅游城市，河南省文旅龙头城市之一，正在朝着高水平建设世界历史文化名都、高质量打造文旅强市的新征程上阔步前行。”全国人大代表、开封市委书记高建军代表说，近年来，根据中央和河南省的总体要求和部署，开封市精心谋划规划，坚持创意创新，努力出圈出彩，争当全国文旅文创融合发展的排头兵。

“我们面向‘十四五’，统筹文化事业、文化产业和旅游业，按照前瞻三十年、干好前五年、立足近两年的理念，精准对接河南省文旅文创融合战略提出的‘一中心一胜地’（中华文化传承创新中心，世界文化旅游胜地）两大目标，提出开封‘一都一城’战略目标，即高水平建设世界历史文化名都，高标准打造国际文化旅游名城。高建军代表说，到2025年，开封全市文化及相关产业增加值占GDP比重达到8.5%以上；全市旅游综合收入突破1000亿元，旅游及相关产业增加值占GDP比重达到14.5%以上；城市文化软实力、经济硬实力、国际影响力和综合竞争力进一步提升，河南文旅文创融合战略的“开封样板”初步成型。

“近年来聚焦战略性、全局性、牵引性的重点工作，突出工程化、项目化、方案化，我们高标准编制《开封文化遗产展示利用总体规划》《开封‘十四五’文化旅游融合发展规划》《开封黄河国家文化公园建设保护规划》等系列规划，落实《开封宋都古城保护与修缮规划》，修改完善《北宋东京城遗址保护规划大纲》，积极构建层次分明、衔接有序的规划体系。”高建军代表说，为提高城市国际辨识度，开封市以历史探源、历史事件、历史人物为主线，系统梳理在中华文明演进中具有重大价值、突出影响、关键意义的历史文化资源，全力塑造“一城宋韵，东京梦华”主题形象。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，聚焦黄河、大运河、宋文化保护利用和传承弘扬，紧扣黄河国家文化公园核心区、大运河文化带核心展示区、宋文化核心体验地发展定位，集中打造重大标识，加强宣传推介，实施宋代可移动文物、宋代文化遗址、宋代文献资料、宋文化记忆等宋文化活化再现工程，形成“地下北宋东京城、地上真实开封城、云上风雅大宋城”的立体多元展示格局。

“文旅文创融合发展，构建便利化服务网络至关重要。”高建军说，开封市立足文化惠民，着力提升“五馆一城”服务效能。加快顺天门城摞城博物馆、州桥汴河遗址博物馆、小宋城二期博物馆、河南省古代城市考古博物馆、河南省博物院开封分院建设步伐，打造独具特色的考古遗址博物馆连廊。用足用好扶持政策，进一步壮大非国有博物馆群落。着力推动构建以“五馆一城”为龙头、以遗址博物馆连廊为纽带、以非国有博物馆群落为支点的博物馆服务网络。

为蓄积发展新动能，开封每年都推出一批重大文旅项目，年度完成投资100亿元以上。突出抓好清明上河园三期、小宋城二期、开封府二期、启封故园二期等重大文旅项目建设，积极拓展文旅消费新空间，积蓄产业发展新动能。命名开封市文旅银行，成立开封市文旅金融服务中心，加大项目融资支持力度，着力推动2022年8类39个，总投资997.32亿元重点项目建设。突加强与国内外一流文旅企业合作，打造主题性、特色化新项目，实现双赢多赢。

开封同时锻造质量兴旅金名片。坚持问题导向，持续完善文旅基础设施。依托标准化、信息化手段，持续深入开展全市文旅行业“服务质量提升年”活动。分类抓好A级景区、星级饭店、旅行社、文博场馆服务质量提升工作。建设智慧文旅平台，实现一部手机游开封。着力加强执法能力建设，加大案件查处力度，营造良好市场环境。

高建军代表说，今年开封市将积极融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，坚持系统性重塑、颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费，重点打造5条重点线路（王朝历史、治黄史诗、科技发明、四大古都、红色中原）、10个重要展示点，形成一批标志性产品。计划完成文旅重点项目投资100亿元以上，确保全年文化及相关产业增加值占GDP的比重达到6.5%以上，旅游接待量和综合收入增幅均达到20%以上，以高分文旅答卷献礼党的二十大。

（光明日报全媒体记者 王胜昔）